[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Bili of Rights.Rovn%1ł~ zn�m� %0ńi.16 Deklarace pr�v%0ńlov%1łka a ob%0ńana z roku 1789 vyjadYuje tuto myalenku, kdy~ prohlaauje, ~espole%0ńnost, ve kter� nejsou zaru%0ńena pr�va ani vyt�%0ńena d%1łlba moci, vobecnem� �stavu.DY�ve ne~ se bl�~e pod�v�me na proveden� t�to z�sady v �stav%1ł CR, jetYeba pYipomenout, ~e neexistuje jednotn� a zejm�na jedin� pojet� d%1łlby mo�ci.Na rozd�l od 17.a 18.stolet� je st�tn� moc organizov�na jin�m zposobema stoj� za n� jin� spole%0ńensk� s�ly.Nerespektuje se tak zcela nov� podobaparlamentarismu 20.stolet�, kde nap%1łt� nen� mezi z�konod�rnou a v�konn�moc�, n�br~ mezi vl�dn� v%1łtainou a opozic�.D�le nutno hned na po%0ń�tku rozboru t�to problematiky zdoraznit to, cobylo pr�v%1ł Ye%0ńeno sub 3.1.St�tn� moc v CR je j ednotn� v tom sm%1łru,~e m� jedin� zdroj - lid.Jej� d%1łlbou proto tYeba rozum%1łt stav, kdylid tuto moc vykon�v� prostYednictv�m zvl�atn�ch soustav st�tn�chorg�no, kter� naplHuj� jednotliv� funkce st�tn� moci z hlediska vy�t�%0ńen� obecn�ch pravidel chov�n�, jejich realizace a ochrany jejichzachov�n�. 202Vybran� kapitoly ke studiu �stavn�ho pr�vaV literatuYe se daj� rozliait nejm�n%1ł tato n�sleduj�c� odlian�pojet� toho, co se m� rozum%1łt pod d%1łlbou moci (Marshall, 1980, s.100):1.rozliaen� poj mo z�konod�rn�, v�konn� a soudn� moc jakozvl�atn� formy v�konu st�tn� moci.To je v naa� �stav%1ł nepo�chybn%1ł provedeno, neboe ~�dn� v%1łtev st�tn� moci v R nem� v rukouvaechnu moc, jak se tomu br�nil ji~ Madison (List %0ń.47),2.pr�vn� neslu%0ńitelnost, inkompatibilita v�konu funkce sou%0ńas�n%1ł ve dvou nebo v�ce v%1łtv�ch st�tn� moci.Rovn%1ł~ toto pojet�v naa� �stav%1ł nal�z�me z hlediska postaven� leno Parlamentu (sub4.5.2.), soudco, soudco �stavn�ho soudu, st�tn�ch z�stupco, prezi�denta republiky.PYedeva�m je tak odd%1łlena soudn� moc od moc�(funkc�) ostatn�ch.Ne v~dy je to zcela jednozna%0ńn�.Vystupuje na�pY, prezident jako sou%0ń�st z�konod�rstv�, kdy~ vrac� n�vrh z�konas pYipom�nkami? Je �stavn� soud tak� z�konod�rce? Je v souladus touto z�sadou (%0ńi.82 odst.3 �stavy R), kdy~ pYedsedov� soudovykon�vaj� funkce st�tn� spr�vy?3.jako odd%1łlen�, imunita nebo nez�vislost jedn� v%1łtve st�tn�moci na jin� (Montesquieu).To u n�s nen�, nebo ne v takov� podo�b%1ł jak si to tYeba pYedstavuj� ve Francii, kde nen� n�sledn� kontrola�stavnosti z�kono.U n�s najdeme obvykle mo~nost jedn� v%1łtve za�s�hnout do v%1łtve jin�.I nez�visl� soudnictv� toho nen� uchr�n%1łnov podob%1ł amnestie a milosti prezidenta.Snad by bylo mo~no v t�tosouvislosti hovoYit o imunit%1ł, kdy moc v�konn� nemo~e zasahovat doperson�ln�ho z�kladu moci z�konod�rn�,4.kontrola a vyv�~en� j edn�n� jedn� moci druhou moc�.V tomtosmyslu teorie (Loewenstein) hovoY� o horizont�ln� a vertik�ln� kont�role, kdy se kontroluj� navz�jem org�ny na stejn�m stupni a d�leorg�ny na rozn�ch stupn�ch (ve federac�ch).Tento je u n�s prove�den dosledn%1ł, kdy~ �stava R po%0ń�t� nejen se vz�jemnou kontrolouorg�no, kter� pln� rozn� st�tn� funkce, n�br~ i s kontrolou uvnitY jed�notliv�ch funkc� (Poslaneck� sn%1łmovna - Sen�t, vl�da - prezidentrepubliky, �stavn� soud - obecn� soudy),5.vztah koordinace a chyb%1łj�c� odpov%1łdnost jedn� moci druh�.Tato koncepce je v �stav%1ł R obsa~ena jen z%0ń�sti.Je to tYeba ch�pattak, ~e org�ny jednotliv�ch moc� jsou si rovn� a navz�jem nez�visl�,nen� zde nejvyaa� org�n jako bylo Feder�ln� shrom�~d%1łn�.Nicm�n%1ł z�- 3.St�tn� moc a jej� organizace v �stav%1ł R 203konod�rstv� je onou moc�, kter� cestou z�kono mo~e ur%0ńovat z�kladyfungov�n� moc� ostatn�ch (bl�~e sub 4.1.).To ale neznamen�, ~e nen�od nich odlian�.%7ń�dna ze tY� moc� nen� pomocnou nebo v�konnoupro jinou, jako tomu bylo v �stav%1ł CSSR z roku 1960.Pro z�kladn� pochopen� t�to problematiky je tYeba objasnit stru%0ńn%1ł kon�cepce d%1łlby moci, ze kter�ch naae �stava pYi �prav%1ł postaven� st�tn�chorg�no evidentn%1ł vych�z�.PYedeva�m pova~uji za nutn� objasnit, v emje vlastn%1ł z�klad pro to, abychom mohli vobec o jednotliv�ch mocech %0ńifunkc�ch hovoYit.V t�to souvislosti maj� z�kladn� v�znam materi�ln�, for�m�ln�, subjektivn� koncepce d%1łlby moci, jejich vertik�ln� a horizont�ln� roz�liaen� a d�le %0ńlen%1łn� st�tn� moci z hlediska voln�ho a v�zan�ho rozhodov�n�(soudnictv� a spr�va).Svoj v�znam si podr~uje i %0ńlen%1łn� na vrchnostenskou%0ńinnost a soci�ln� %0ńinnost st�tu.Aby bylo mo~no l�pe pochopit pY�sluan� ustanoven� naa� �stavy, je tYe�ba se bl�~e zastavit u jednotliv�ch pY�stupo k d%1łlb%1ł moci.D%1łlba moci pYi�tom nen� zdaleka ch�p�na jednotn%1ł.Z hlediska pY�stupu k vymezen�jednotliv�ch st�tn�ch funkc� mo~no z hlediska statov%1łdy rozliaitpY�stupy:- form�ln� (podle formy akto typick�ch pro ur%0ńitou moc %0ńi funkci),- materi�ln� (podle obsahu akto), pr�vn� (podle pr�vn�ch vlastnost� akto), a subjektivn� (podle org�no, kter� je vyd�vaj�)
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
W trosce o komfort korzystania z naszego serwisu chcemy dostarczać Ci coraz lepsze usługi. By móc to robić prosimy, abyś wyraził zgodę na dopasowanie treści marketingowych do Twoich zachowań w serwisie. Zgoda ta pozwoli nam częściowo finansować rozwój świadczonych usług.
Pamiętaj, że dbamy o Twoją prywatność. Nie zwiększamy zakresu naszych uprawnień bez Twojej zgody. Zadbamy również o bezpieczeństwo Twoich danych. Wyrażoną zgodę możesz cofnąć w każdej chwili.